各市州、甘肃矿区卫生健康委，兰州新区教育和卫生健康委，委属委管各单位：

现将《2025年甘肃省健康素养促进行动项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

                

                                                       甘肃省卫生健康委员会

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    （信息公开形式：主动公开）

 

2025年甘肃省健康素养促进行动项目实施方案

 

根据国家卫生健康委宣传司《关于做好2025年健康素养促进和居民健康素养监测项目工作的通知》（国卫宣传健便函〔2025〕4号），为进一步贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加快推进卫生健康事业高质量发展的意见》和省卫生健康委、省教育厅等12部门《关于印发甘肃省全民健康工程实施方案（2024—2027年）的通知》（甘卫发〔2024〕24号）有关要求，推动全省宣传和健康教育工作重点任务有效落实，充分发挥各级健康教育专业机构的作用，引导群众养成良好生活习惯，树立“健康第一责任人”观念，持续提高全省居民健康素养和健康水平，推进健康甘肃建设，特制订本方案。

一、主要目标

各地按照本地区有关规划、计划目标及工作实际，合理确定2025年度居民健康素养水平目标，原则上必须较上一年度增长2个百分点以上。

二、重点任务

（一）加强健康科普。落实《2025年甘肃省卫生健康宣传思想文化工作要点》，结合不同时令节气期间疾病流行特点和突出健康问题，提前谋划，针对重点领域和重点人群，发挥专家库资源优势，组织权威专家创作优质科普作品并加大宣传推广力度，结合我省实际召开健康知识发布会。聚焦《中国公民健康素养－基本知识与技能（2024）》（健康素养66条），在全省范围内组织健康科普现场巡讲，积极开展“六进”活动，重点关注“一老一小”。丰富健康海报、墙报和乡村大喇叭等传播形式，稳步提升留守人群的健康知识普及率。利用新媒体传播优势，线上线下广维度覆盖各类受众，加大力度开办传统媒体健康科普专栏。继续举办“健康科普作品评选”和“科普演讲比赛”活动，做好国家层面新时代健康科普大赛作品推荐工作。

（二）规范开展健康县区建设。实施“将健康融入所有政策”策略，建立健康促进长效机制。具备条件的县（市、区）自愿参与，参照《健康县区评价标准（2020版）》开展建设。《健康县区评价》团体标准(标准号：T/CAHPE001-2024)可作为技术层面辅助工具供参考，不做硬性要求。省级进一步加大培训和宣传推广力度，为建设县区提供精细化技术支持和指导，高质量推进健康县区建设，做好全国健康县区建设优秀案例征集推荐工作。

（三）大力推进健康促进医院建设。至2025年底，全省二级以上医疗机构全部按省级健康促进医院标准建设，并落实健康教育处方电子化应用。市州级健康教育机构重点做好技术支持和日常指导，积极推动、支持医疗卫生机构开展健康教育和健康促进。省级加大培训和宣传推广力度，积极向国家推广健康促进医院优秀案例。

（四）严把居民健康素养监测数据质量。各地继续完善监测体系建设，加强所辖监测县区调查员的培训和技术指导，高质量开展居民健康素养入户调查，严格按照相关规定和要求开展工作，及时收集和分析处理本地区调查数据并出具监测报告，精细化分析本地区健康影响因素，为下一步制订健康促进相关政策和开展健康教育工作提供科学依据。

（五）做实控烟干预工作。积极开展控烟宣传科普教育工作，持续巩固无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建设成果，倡导开展无烟家庭建设。积极推进控烟立法、修法，加强控烟执法，不断提高全面无烟法规保护人口比例。积极开展简短戒烟、戒烟门诊、移动戒烟等服务，结合实际开展社区戒烟服务，不断完善戒烟服务体系。

三、执行时间

截止2025年12月底。

四、项目经费

健康素养促进行动项目是国家基本公共卫生服务项目之一，根据省财政厅、省卫生健康委《关于提前下达2025年基本公共卫生服务中央和省级补助资金预算的通知》（甘财社〔2024〕110号）文件资金明细分配表健康素养促进项目任务指标，2024年12月划拨2025年全省健康素养促进行动项目经费（含控烟工作和健康影响评估建设）共计1300万元。第二批基本公共卫生服务中央和省级补助资金健康素养促进行动项目经费于下半年进行拨付，拨付情况另行通知。

五、项目管理

（一）组织管理。由省卫生健康委宣传处牵头做好2025年项目实施方案和工作计划的制定、项目组织协调和效果评估。各市州、县（市、区）卫生健康行政部门负责本地区项目组织实施和监督管理工作；省卫生健康宣传教育中心按本方案要求具体负责相关项目的组织实施工作，并为项目提供技术支持；各市州、县（市、区）卫生健康行政部门和相应专业机构负责本地区项目的组织协调工作，承担本地区项目组织实施，配合项目管理部门开展绩效评价。

（二）资金管理。各地、各单位要严格按照国家基本公共卫生服务项目资金管理的有关规定，加强项目经费管理，专款专用，并积极争取地方政府配套资金，保证项目资金及时足额到位，统筹安排各类别项目任务和活动，提高资金使用效益，探索长效工作机制，推动健康素养促进行动项目可持续发展。凡项目中用于招标采购的资金，各地各单位应根据本方案和各项目方案要求合理制定采购品目、规格和数量计划，按照相关规定组织招标采购工作。各地各单位要强化预算约束，2025年下达的资金，6月底前支出进度不低于60%，9月底前不低于70%，12月底前不低于90%。

（三）信息管理。各项目执行单位要重视项目信息管理，确定专人负责收集、整理本地区项目实施所有相关资料，按照项目内容分门别类进行整理，做好立卷和归档工作，以便省级考核验收。各市州要确定1名项目联络人，负责项目信息收集上报和日常联络工作。联络人名单请于5月23日前上报至省卫生健康宣传教育中心。

（四）绩效评价。省卫生健康委将制定项目评价标准，对各地项目任务落实情况、资金使用情况等进行评估，考核结果将作为下一年度项目经费拨付的主要依据。市、县项目执行机构根据实际情况，适时安排评估。

联系人：省卫生健康委宣传处  薛景仁  0931-4818175

省卫生健康宣教中心  马文君 0931-8674282

邮箱：gswsjkxjzx@163.com

 

附件：1.2025年甘肃省健康县区建设项目方案

2.2025年甘肃省健康场所建设项目方案

3.2025年甘肃省健康科普项目方案

4.2025年甘肃省居民健康素养监测项目方案

5.2025年甘肃省重点领域和重点人群健康教育项目方案

6.2025年甘肃省爱国卫生运动暨控烟干预项目方案

7.2025年甘肃省健康影响评估制度建设项目方案

 

 

附件1

2025年甘肃省健康县区建设项目方案

 

一、项目目标

（一）实施“将健康融入所有政策”策略，项目建设县(市、区)有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。

（二）建设健康促进医院、健康学校、机关、企业和社区/村、健康家庭，发挥健康场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境。

（三）动员媒体和社会及群众广泛参与，居民健康素养水平高于全省平均水平。

（四）创新体制机制，总结适合基层、易于操作和可推广的健康促进综合干预模式，探索区域健康促进工作长效机制。

二、项目范围

（一）2025年新增山丹县、景泰县、皋兰县、金塔县为2025-2026年度省级健康县区项目地区开展建设工作。

（二）对金昌市金川区、酒泉市肃州区、秦安县、临夏县、山丹县、景泰县、皋兰县、金塔县等省级健康县区建设工作进行技术指导。

（三）对金川区、肃州区、秦安县、临夏县等省级健康县区建设工作进行终期评估。

三、项目内容

参照2024年甘肃省健康县区建设项目方案。

四、经费安排

项目建设工作以两年为一周期，周期为2025年1月-2026年12月。各项目县补助项目经费由第二批基本公共卫生服务中央和省级补助资金健康素养促进行动项目进行拨付，拨付情况另行通知。项目周期第一年一次性拨付，项目县（区）按照不小于1:1的比例进行配套，并纳入当地政府预算解决。

拨付省卫生健康宣传教育中心补助资金10万元，主要用于开展技术指导、效果评估等工作。

五、组织实施

（一）省、市级

省卫生健康委宣传处负责项目的组织实施和管理，统筹协调确定试点地区，组建专家组，加强管理和监督指导，组织省内监督指导，及时总结好的做法和经验。

省卫生健康宣传教育中心负责提供技术指导，指导新项目县（区）开展基线调查、综合干预和效果评价等工作，并在规定时间节点前提交相关资料。

市级卫生健康行政部门和健康教育专业机构定期对项目县（区）进行技术指导，并协助省级，共同完成组织实施、监督指导、监测评估等工作。

（二）县（区）级

各县（区）要建立领导协调机制和办公室，明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作网络。提出本地区健康县区建设措施，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。

县（区）卫生健康行政部门和健康教育专业机构在省、市级指导下，具体组织实施试点建设工作，开展县（区）级自评，及时提交相关资料，接受省级和国家级监督指导和考核评估。

六、时间进度

项目周期两年，分为三个阶段。

第一阶段：2025年1月至6月，启动阶段。项目县（区）开展基线调查工作，制订健康县区工作方案，明确责任部门，2025年6月底前召开项目启动会，全面启动建设工作。

第二阶段：2025年6月至2026年8月，全面建设阶段。制订多部门促进健康的公共政策，建设支持性环境，建设健康场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。

第三阶段：2026年9月至10月，考核评估阶段。开展项目评估，总结并宣传推广有效经验。

七、联系方式

联系人：省卫生健康宣传教育中心 王力

联系电话：0931-8726653

邮箱：344613846@.qq.com

 

附件2

2025年甘肃省健康场所建设项目方案

 

一、项目目标

为深入推动全省健康促进工作的规范化、科学化，根据《“健康甘肃2030”规划》要求，在全省范围继续开展健康场所建设工作，发掘各地典型经验并宣传推广。

二、项目任务

（一）各级卫生健康行政部门要按照国家、省卫生健康委的部署和要求，全面推动健康促进医院、健康学校建设工作，按照“健康促进医院标准”“健康学校标准”要求，确保各项建设任务落到实处。各级卫生健康行政部门要加强与当地教育主管部门的沟通、协作，获得他们支持，共同推进当地中、小学校开展健康学校建设工作。

（二）经过建设，至2025年底，全省二级以上医院全部达到省级健康促进医院标准，落实健康教育处方电子化应用，开设标准化戒烟门诊并提供相关戒烟服务；试点学校达到省级健康学校标准。

（三）建设无烟环境。卫生健康机构和学校必须全面禁烟。无烟环境是健康促进医院和健康学校建设的必要前提条件。

三、项目执行时间

2025年1月－11月：相关医院、学校开展建设工作及完成自评估，市级开展现场考核验收、上报相关申报材料。

2025年12月：申报材料审核。

2026年3月-6月：对相关医院、学校建设工作进行现场考核验收。

四、项目经费

拨付健康场所建设补助经费64万元。其中：

（一）拨付庆阳市补助经费5万元，嘉峪关市、金昌市、甘南州各3万元，其余10个市州各4万元，共54万元，用于开展培训、技术指导、督导、验收等工作。

（二）拨付省卫生健康宣传教育中心补助经费10万元，用于健康场所建设相关费用支出以及人员培训、技术指导、现场考核验收等工作。

五、组织管理

（一）省级

省卫生健康委宣传处组织专家对各市州建设健康场所进行现场验收并命名。省卫生健康宣传教育中心对全省健康场所建设工作进行技术指导、培训与现场验收。

（二）市、州级

各市州卫生健康委负责本地区健康促进医院建设的组织发动和协调工作，协同教育部门组织发动健康学校的建设工作，对申报省级健康促进医院、健康学校的相关建设单位进行现场考核验收，并上报相关申报材料。市、州健康教育机构具体负责健康场所建设工作的组织实施和技术指导，上报本地区健康场所建设工作总结。

（三）医院

    1.按照《甘肃省健康促进医院建设管理办法》（附2-1）相关要求及《健康促进医院建设标准》（附2-1-1）各项指标开展健康促进医院建设工作。

    2.开展戒烟门诊服务。

（四）学校

试点学校负责按照《甘肃省健康学校建设管理办法（试行）》（附2-2）相关要求和《甘肃省健康学校标准》各项指标开展健康学校建设工作。

六、联系方式

联系人：省卫生健康宣传教育中心 王力 0931-8726653

 

附：2-1甘肃省健康促进医院建设管理办法

2-2甘肃省健康学校建设管理办法

 

 

 

附2-1

甘肃省健康促进医院建设管理办法

 

为规范申报、评审工作程序，确保甘肃省健康促进医院建设工作公开、公平、公正，特制定本办法。

一、申报条件

甘肃省健康促进医院建设采用申报制，凡属于无烟医疗卫生单位，两年内未发生重大医疗责任事故、食物中毒和饮用水污染事故以及因管理不善导致医护人员在工作期间发生伤亡等事故的均可申报。各市州申报省级健康促进医院的建设单位必须为市级健康促进医院。

二、申报程序

拟申报的医院按要求填写《甘肃省健康促进医院申报表》，并将申报表、自评报告、健康促进医院建设规划、医院基本情况介绍等材料报送相关卫生健康行政部门逐级审核，对达到省级健康促进医院标准的单位，由市级卫生健康行政部门将市级考核现场打分表、命名文件、申请省级复核报告同建设医院相关材料报送省卫生健康委宣传处。省卫生健康委属各医院，兰州大学第一、二医院申报材料直接报省卫生健康委宣传处。

申报截止时间为每年12月31日前。

甘肃省健康促进医院申报表、目标人群测评参考方案及自评报告模板参照2024年甘肃省健康场所建设项目方案。

三、考核命名

省卫生健康委负责每年组织有关人员，以市为单位对申报医院进行考核。考核命名工作包括资料审核、现场核查、综合审定、公示命名等程序。

（一）资料审核。省卫生健康委收到申报材料后，组织专家组对材料进行审核。对材料不齐全不规范的医疗保健机构，书面通知其在两周内补充完整并上报。不符合申报条件的医疗保健机构，将申报材料退还申报单位。

（二）现场核查。省卫生健康委组织专家组对通过资料审核的医院进行现场核查。

（三）综合审定。省卫生健康委组织专家对通过现场核查的医院进行综合审定。

（四）公示命名。对通过综合审定的医院公示两周，如无重大分歧意见，由省卫生健康委命名甘肃省健康促进医院。

四、监督管理

甘肃省健康促进医院满三年复查1次，由省卫生健康委组织开展，对通过复查的单位予以重新确认；对达不到标准的暂缓确认，限期半年整改，再次复查仍不合格者撤销其称号。

各级卫生健康行政部门应加强对辖区内健康促进医院的日常管理，组织专家对辖区内健康促进医院每年至少督查一次，并将督查报告上报省领导小组办公室。

 

附：2-1-1.健康促进医院建设标准

 

附2-1-1

健康促进医院建设标准

一级指标	二级指标	指标解释	评分标准	分值	考核 方法
一、组织管理 （20分）	协调机制	成立医院主要负责同志牵头的健康促进医院领导小组，职责分工明确。	成立院长或分管院长牵头的领导小组，得1分。	1	查阅档案 听取汇报 现场查看
		每季度召开2次工作例会，推进健康促进医院建设。	每召开1次工作例会得0.5分，最高1分。	1
	制度建设	将建设健康促进医院纳入医院目标责任考核、医院发展规划、服务宗旨。	每纳入一个重点文件得0.5分，最高1分。	1
		将控烟工作纳入医院目标责任考核和发展规划，有控烟巡查制度、考评奖惩制度、劝阻制度。	每做到一项得0.25分，最高1分。	1
		明确健康促进工作牵头负责部门，明确各个科室职责。	有文件支持，得1分。	1
		将针对患者及社区居民开展健康教育工作纳入医护人员绩效考核。	有文件支持，得1分。	1
		制定全体员工定期接受健康教育与健康促进继续教育或专题培训制度。	有文件支持，得1分。	1
		全体员工定期体检，接受健康管理。	有文件支持，得1分。	1
	组织实施	有固定的科室和人员负责全院健康促进与健康教育工作的组织管理和技术指导。	有健康促进主管科室，得1分。 有健康促进专职人员，得1分。	2
		每个临床和医技科室有人专/兼职负责本科室的健康教育工作。设有控烟监督和巡查员。	有各科室有健康教育人员名单，得0.5分。有控烟监督和巡查员，得0.5分。	1
		每年制定健康促进医院工作年度计划。包括医院健康促进资源和健康问题评估、工作目标、任务分工、时间进度等。	有年度工作计划，得1分。 年度计划有重点工作领域、内容具体、分工到人、有时间进度表符合要求，每项做到得0.5分，最高1分。	2
		定期开展员工健康促进医院建设培训，开展控烟培训。	每开展一次专题培训得0.5分，最高2分。	2

 

一级指标	二级指标	指标解释	评分标准	分值	考核方法
		每年全面总结健康促进医院工作，总结经验和问题，接受上级部门的考核评估。	有总结报告得1分。 总结报告内容具体，经验亮点突出，下一步工作思路清晰，最高1分。	2
	保障措施	有健康促进与健康教育必备的场所、宣传阵地和设备。	有专门健康教育教室得1分，宣传栏等健康教育阵地得0.5分，有专用设备得0.5分。	2
		保证健康促进与健康教育专项工作经费。	医院设健康教育专项经费得0.5分，如超过10万再得0.5分。	1
二、健康环境（8分）	诊疗环境	医院设咨询台，设置导医标识，方便患者就诊。候诊区提供与就诊人数相匹配的候诊座椅，为患者提供安全、私密的就诊环境。	有咨询台得0.5分，导医标识明显清晰，得0.5分，候诊区座椅够用，得0.5分，健康检查时保护患者隐私，得0.5分。	2	查阅档案 听取汇报 现场查看
		医院整体环境卫生，生活垃圾和医疗废物分类收集，处置及时。厕所卫生，有洗手设施。	医疗废物与生活垃圾分类处置得1分。随机进入一个厕所，干净有洗手设施得1分。	2
		辐射安全、医疗废弃物等标识清晰、明显。	有明显的辐射安全标识，得0.5分。有明显的医疗废弃物标识，得0.5分。	1
	人文环境	医务人员对待患者和蔼可亲，使用文明礼貌用语。	随机进入诊室，医务人员态度和蔼、使用文明用语，得1分。	1
		考虑残疾人、老年人、孕产妇等特殊人群的需求，如绿色通道、优先窗口等。	符合要求，得1分。	1
		根据需要提供安全的食品和饮用水。	符合要求，得1分。	1
三、无烟医院 （12分）	无烟环境	医院室内完全禁止吸烟，所有室内场所没有烟头，没有吸烟者。	发现烟头扣1分，发现吸烟者扣1分。	2	查阅档案 听取汇报 现场查看
		医院所属区域有明显的禁烟标识。所有建筑物入口处、候诊区、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等公共区域有明显的禁烟标识。	每个缺乏无烟标识的公共区域扣0.5分，扣完为止。	2
		院内不销售烟草制品。	如发现，扣1分。	1
		院内无烟草广告、促销和赞助。	如发现，扣1分。	1

 

一级指标	二级指标	指标解释	评分标准	分值	考核方法
	无烟宣传	有控烟宣传材料。	有一类控烟传播材料得0.25分，最高1分。	1
		开展以控烟为主题的宣传活动，如讲座、咨询等。	开展一次控烟主题的宣传活动得0.5分，最高1分。	1
	戒烟服务	在相应科室设戒烟服务医生和咨询电话，开展戒烟服务和咨询。	有科室提供戒烟服务，得1分。有专人提供戒烟咨询，得1分。	2
		医生询问门诊、住院患者的吸烟史，对其中的吸烟者进行简短戒烟干预并有记录	开展门诊患者戒烟干预，得1分。开展住院患者戒烟干预，得1分。	2
四、健康教育（50分）	患者健康教育	各科室制定门诊和健康教育工作流程和要点。	内外妇儿等重点科室制定门诊健康教育流程和要点，每个科室得1分，最高4分。	4	查阅档案 听取汇报 现场查看
		各科室制定住院患者在住院期间和出院后的健康教育工作流程和要点。	内外妇儿等重点科室制定住院健康教育流程和要点，每个科室得1分，最高4分。	4
		将健康教育处方嵌入医院HIS系统并应用。	临床科室门诊和住院患者诊疗过程中使用健康教育处方，每个科室得0.25分，最高2分。	2
		每个临床科室开展健康教育服务，有针对不同病种的健康教育档案记录:1.开展患者健康评估。2.为患者提供改进健康、促进疾病康复的个性化建议。3.患者出院时，给予患者或家属合理化的出院健康指导或建议。4.患者出院后，通过与社区合作、随访等方式，持续提供健康建议。	每个科室有针对某病种或健康问题的全套健康教育工作记录，得1分，每个科室最高3分。 全院最高得14分，可区分门诊和住院科室。	14
		集中候诊区、治疗区（如输液室）、门诊科室、住院科室合理使用健康传播材料（如摆放健康教育资料，张贴健康海报或健康提示，播放健康视频等）。	每类诊疗区能合理使用健康传播材料，得1分，最高4分。	4
		设置健康教育宣传栏，县级及以上医院每月更换一次，基层医疗卫生机构每两月更换一次。	有健康教育宣传栏得1分，定期更换得1分。	2
	社区健康教育	制定针对社区居民的健康教育工作流程和健康教育要点。	有针对社区居民的健康教育工作流程，得1分。 有一套常见疾病的健康教育工作要点，得2分。	3
		开展面向社区的健康讲座、健康咨询、义诊、健康烹调大赛、健康训练营、健康生活方式倡导等健康活动。	每开展一次活动得0.5分，最高4分。	4
		通过广播、电视、报纸、网站和新媒体对公众开展健康教育。	每开展一次活动得0.5分，最高3分。	3
	职工健康教育	每年对全体员工进行体检，建立健康档案，开展健康评估。	每年体检得1分。建立健康档案得1分。为每个员工开展健康评估得2分。	4
		根据员工主要健康问题，开展健康管理，有具体的干预措施。	发现员工主要健康问题，得1分。有健康管理计划，得1分。开展健康干预，得1分。	3
		组织促进身心健康的文体活动，丰富员工生活，提高医院凝聚力。	每开展一次集体健康活动得0.5分，最高3分。	3
五、建设效果 （10分）	目标人群评价	目标人群对健康促进工作支持、理解、满意	详见目标人群测评方案。	10	快速调查
合计				100

说明：1.无烟医院是健康促进医院的前提条件。

2.健康促进医院评价标准采取百分制，现场评估达到70分及以上，认为达到市级健康促进医院标准；80分及以上，认为达到省级健康促进医院标准。

 

附2-2

 

甘肃省健康学校建设管理办法（试行）

 

为规范申报、评审工作程序，确保甘肃省健康学校建设工作公开、公平、公正，特制定本办法。

一、申报条件

甘肃省健康学校建设采用申报制，凡属无烟学校，开设健康教育课、两年内无集体性食物中毒和安全事故的中、小学校均可申报。

二、申报程序

拟申报的学校按要求填写《甘肃省健康学校申报表》，并将申报表、学校健康促进工作总结、健康学校建设规划、学校基本情况介绍等相关材料报送相关卫生健康和教育部门逐级审核，对达到省级健康学校标准的单位，由市卫生健康委将市级考核现场打分表、命名文件、申请省级复核报告同试点学校相关材料报送省卫生健康委宣传处。

申报截止时间为每年12月31日前。

甘肃省健康学校申报表、标准及目标人群快速测评方案参照2024年甘肃省健康场所建设项目方案。

三、考核命名

省卫生健康委联合省教育厅每年组织专业人员，以市为单位对申报学校进行考核。考核命名工作包括资料审核、现场核查、综合审定、公示命名等程序。

（一）资料审核。省卫生健康委收到申报材料后，组织专家组对材料进行审核。对材料不齐全不规范的学校，书面通知其在两周内补充完整并上报。不符合申报条件的学校，将申报材料退还申报单位。

（二）现场核查。省卫生健康委组织专家对通过资料审核的学校进行现场核查。

（三）综合审定。省卫生健康委组织专家对通过现场核查的学校进行综合审定。

（四）公示命名。对通过综合审定的学校公示两周，如无重大分歧意见，对验收合格健康学校进行命名。

四、监督管理

甘肃省健康学校满三年复查1次，由省卫生健康委组织专家对通过复查的予以重新确认；对达不到标准的暂缓确认，限期半年整改，再次复查仍不合格者撤销其称号。

各级卫生健康行政部门应联合当地教育部门加强对辖区内健康促进学校的日常管理，组织专家对辖区内健康学校每年至少督查一次，并将督查报告上报省卫生健康委。

 

附：2-2-1.学生健康知信行调查问卷（示例）

 

 

附2-2-1

 

学生健康知信行调查问卷（示例）

 

一、单选题(每题只有1个正确答案，请在相应选项序号上打“√”，如果不知道，请选择④。)

1.关于健康的概念，描述完整的是：

①健康就是体格强壮，没有疾病

②健康就是心理素质好，体格强壮

③健康不仅是没有疾病，而是身体、心理和社会适应的完好状态

④不知道

2.乙肝可以通过以下哪些方式传染给他人？

①与病人或感染者一起工作、吃饭、游泳

②可以通过性行为、输血、母婴传播

③同病人或感染者说话、握手、拥抱        

④不知道

3.关于超过保质期的食品，以下说法正确的是：

①只要看起来没坏，就可以吃     

②只要煮熟煮透后，就可以吃

③不能吃                       

④不知道

4.关于吸烟危害的说法，哪个是错误的？

①烟草依赖是一种慢性成瘾性疾病

②吸烟可导致高血压、冠心病等多种慢性病

③低焦油卷烟危害比普通卷烟小            

④不知道

5.关于开窗通风，以下说法错误的是：

①开窗通风可以使阳光进入室内，杀灭多种细菌和病毒

②开窗通风可以稀释室内空气中的细菌和病毒

③冬天要少开窗或不开窗，避免感冒         

④不知道

6.缺碘最主要的危害是：

①患上“非典”            ②影响智力和生长发育

③引起高血压              ④不知道

二、多选题(每题至少有2个正确选项，请在相应选项序号上打“√”，如果不知道，请选择⑤。)

7.运动对健康的好处有哪些？

①保持合适的体重         

②预防慢性病         

③减轻心理压力

④改善睡眠               

⑤不知道

8.咳嗽、打喷嚏时，正确的处理方法是：

①用手直接捂住口鼻          ②用手帕或纸巾捂住口鼻

③用胳膊肘弯处捂住口鼻      ④不用捂住口鼻       

⑤不知道

三、判断题(你认为正确的题目后的括号内划“√”，认为错误的划“×”)

9.儿童青少年也可能发生抑郁症。（   ）

10.输液（打吊针）疗效好、作用快，所以有病后要首先选择输液。（   ）

说明：1.每题1分，得6分者即认为合格。

2.此问卷可由市级健康教育机构专业人员按照学生应知应会的健康教育知识和技能自行编写。

 

 

附件3

2025年甘肃省健康科普项目方案

 

一、项目目标

为进一步贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《2025年全省卫生健康重点工作任务》和《2025年甘肃省卫生健康宣传思想文化工作要点》，普及健康科学知识，重点围绕《健康素养66条（2024年版）》、安全与急救、慢性病防治、传染病防治、科学健康观、营养膳食与合理膳食、心理健康等内容，采取群众喜闻乐见的方式，多角度、多维度、大范围开展健康科普。制作并投放公益广告，发挥公益广告覆盖面广、传播效率高的特点，宣传健康知识与技能。开展“健康科普”技能比赛，普及健康素养基本知识与技能，倡导健康生活理念。开展“健康科普作品评选”活动，提升健康教育专业人员素质。

二、项目内容

（一）着眼健康科普重点内容，制作公益广告2条并播出。

（二）普及中医药、科学运动、医疗、康复等健康知识和技能，拍摄制作专题片1部并播出。

（三）开展基层健康宣教人员能力培训，提升科学健康观、健康科普知识传播、正确应对传播舆情等方面能力。

（四）健全省级健康科普专家库，积极主动开展健康科普巡讲，开展多种形式的社会宣传活动助推健康教育，全省在车站、广场、步行街、地铁、公交等公共场所设立宣传广告牌，宣传标语等打造全民健康科普宣传氛围。搭建健康科普知识传播平台，加大网站、微信公众号、抖音等健康科普账号的宣传功效，开展健康直播、拍摄健康科普宣传片，做好健康科普栏目，做好科普视频传播等宣传活动。以群众需求为导向开展健康科普材料创作传播，全省围绕《健康素养66条（2024年版）》核心内容，多形式展现健康科普知识。加强省级医疗卫生单位科普宣传。

（五）在全省范围内开展“健康科普”技能比赛，在14个市州和兰州新区、甘肃矿区举办省级“健康科普”技能比赛活动，普及健康素养基本知识与技能，倡导健康生活理念。

（六）开展“健康科普作品评选”活动，在14个市州和兰州新区、甘肃矿区举办省级“健康科普作品评选”活动，促进全社会共同关注和传播健康知识，推动健康甘肃建设。

三、项目执行时间

2025年1月至 12月。

四、项目经费

拨付健康科普项目补助经费831万元。其中：

（一）省级医疗卫生单位经费：省疾病预防控制中心15万元，省紧急医疗救援中心10万元，省红十字血液中心、省肿瘤医院和省卫生监督保障中心各6万元，省卫生健康宣传教育中心90万元，共133万元。

（二）市级经费：兰州市22万元，庆阳市和定西市各21万元，天水市20万元，白银市、张掖市、平凉市、酒泉市和陇南市各18万元，武威市、临夏州和甘南州各17万元，金昌市15万元，嘉峪关市10万元，兰州新区8万元，甘肃矿区6万元，共264万元。

（三）县级经费：兰州市城关区、七里河区、西固区和安宁区各6万元，其余84个县（市、区）各5万元，共434万元。

五、组织实施

省卫生健康委宣传处负责本项目组织实施和监督管理工作，项目第（一）、（二）项由省卫生健康宣传教育中心具体实施，其余项分别由各市州、兰州新区和甘肃矿区、各县（市、区）及相关省级医疗卫生单位各自实施。

 

附：3-1.健康科普公益广告项目方案

3-2.健康科普专题片项目方案

3-3.健康科普能力提升培训项目方案

3-4.健康知识传播项目方案

3-5.健康科普作品评选活动方案

3-6.健康科普技能比赛活动方案

 

 

附3-1

健康科普公益广告项目方案

 

一、项目目标

重点围绕《健康素养66条（2024年版）》、安全与急救、慢性病防治、传染病防治、科学健康观、营养膳食与合理膳食、心理健康等内容，通过公益广告制作、加大媒体投放力度，发挥公益广告覆盖面广、传播效率高的特点，宣传健康科普知识，普及健康素养基本知识与技能，倡导健康生活方式，切实提升全民健康素养，推动健康甘肃建设。

二、项目要求

（一）制作

着眼健康科普重点内容，制作公益广告2条。

（二）播出

1.省级：协调省级电视台、新媒体平台等媒体，在两个以上的重点频道播放公益广告。

2.市（州）级：市、州卫生健康委协调当地电视台、新媒体平台等媒体播放公益广告。

3.县（区）级：各县（区、市）卫生健康局（委）负责协调当地电视台、新媒体平台等媒体播放公益广告。

4.省、市、县级电视台、新媒体平台等媒体每月播放累计不少于100次。

三、组织实施

（一）省卫生健康委宣传处负责本项目组织实施和监督管理工作。

（二）省卫生健康宣传教育中心负责项目具体实施，承担2条公益广告的拍摄制作和省级电视台等媒体的播出。

（三）各市州及时对各级公益广告播出情况进行统计，包括播出的媒体频道、播出时间、累计播出频次等，完成项目总结，连同当地电视台、新媒体平台等媒体提供的广告实际播出证明，上报到省卫生健康宣教中心。省级将组织相关专家进行督导，并采用电话访问、入户调查等方式评估广告播出效果。

公益广告制作播放情况表

主题1名称：

投放情况	电视台/频道名称			时间 （月份/时间段）	频次（次/月）	投放其他媒体情况
频道1
频道2
……
主题2名称：
投放情况		电视台/频道名称		时间 （月份/时间段）	频次（次/月）	投放其他媒体情况
频道1
频道2
……

四、联系方式

联系人：省卫生健康宣传教育中心  李杨   0931-8416797

邮箱：199371742@qq.com。

附3-2

健康科普专题片项目方案

 

一、项目目标

发挥电视、移动等媒体覆盖面广、传播效率高的特点，以专题片制作、媒体投放及评奖为核心内容，宣传卫生健康政策，普及健康素养基本知识与技能，传播中医药文化及健康科普，倡导健康生活方式，营造良好的社会氛围。

二、项目要求

（一）制作

普及中医药、科学运动、医疗、康复等健康知识和技能，拍摄制作专题片1部。

（二）播出

1.协调省级电视台在重点频道播放1次以上。

2.在相关重点公众号、视频号、抖音号等新媒体平台推送。

三、组织实施

（一）省卫生健康委宣传处负责本项目组织实施和监督管理工作。

（二）省卫生健康宣传教育中心负责项目具体实施，承担1部专题片的拍摄制作和省级电视台的播出任务。

四、联系方式

联系人：省卫生健康宣传教育中心 李杨0931-8416797  

邮箱：199371742@qq.com

 

附3-3

健康科普能力提升培训项目方案

 

一、项目目标

通过培训，提升全省卫生健康宣传骨干人员业务能力，普及健康科学知识。

二、项目内容

重点就宣传人员基本技能、科学健康观、健康科普知识传播、正确应对传播舆情等内容进行培训。省级完成全省健康科普师资的培训，培训人数不少于300人；各市州、县（市、区）完成辖区内各医疗机构、专业机构从事健康教育人员科普知识培训，县（市、区）负责对村医开展科普知识全员培训。

三、项目实施

省卫生健康委宣传处负责管理全省健康科普能力提升培训工作，甘肃省卫生健康宣传教育中心具体承担全省健康科普能力提升培训工作的组织实施。

四、联系方式

联系人：省卫生健康宣传教育中心 马菁 0931－8416797

邮箱：7793656@qq.com

 

 

 

附3-4

健康知识传播项目方案

 

一、项目目标

围绕《健康素养66条（2024年版）》、安全与急救、慢性病防治、传染病防治、科学健康观、健康生活方式、营养膳食与合理膳食、心理健康、中医药等重点方面开展健康知识科普。

二、项目内容

（一）健全省级健康科普专家库。继续完善健康科普专家库和健康科普资源库，配合开展现场健康科普巡讲工作，制定健康科普专家库管理机制和考核体系，撰写专业权威的健康科普传播材料。

（二）积极主动开展健康科普巡讲。省级通过专家现场巡讲，完成14个市（州）的健康科普巡讲；各市州、县（市、区）积极开展健康科普进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭等巡讲活动,市州级巡讲场次不得少于所辖县区数，覆盖人群（除嘉峪关、金昌）累计不少于2000人;县（市、区）、嘉峪关市、兰州新区巡讲场次不得少于所辖乡镇/街道数。

（三）开展多种形式的社会宣传活动助推健康教育。各级卫生健康行政部门、健康教育机构和医疗卫生机构要积极开展社会性健康宣传教育活动。省、市、县级卫生健康医疗机构室外必须设立一个固定的科普专栏（不少于两块，每块不少于两个平米，每两个月至少更换一次），室内有播放健康科普知识显示屏，在各个科室的患者就诊区摆放相应的健康科普传播材料。市州、县（市、区）级要利用各种卫生纪念日宣传活动，在公园、广场、步行街、地铁、公交等公共场所通过电子屏、固定灯箱和户外大型广告牌等不少于3种形式开展健康知识宣传工作；要在农村通过大喇叭宣传健康科普音频，全方位、立体式、全覆盖开展健康教育知识宣传普及，打造全民健康科普宣传氛围。

（四）搭建健康科普知识传播平台。充分发挥新媒体平台作用，加大公众号、视频号、抖音号等健康科普平台的宣传力度，开展健康科普直播，拍摄健康科普短视频。省级新媒体科普平台、省级各医疗机构官方新媒体平台，每年各发布健康科普知识不少于300条。省级继续与媒体合作做好《健康甘肃》《说健康》栏目；做好公交电视、地铁电视的科普视频传播；做好《甘肃卫生健康》杂志的编辑发行工作。各级卫生健康行政部门、医疗机构及健康教育专业机构要组织专家撰写科普文章，积极协调广播、电视、新媒体平台等现代传媒平台，主动开展健康教育知识宣传普及；市州卫生健康行政部门和各医疗机构官方新媒体平台，每年各发布健康科普知识不少于200条；县（市、区）卫生健康行政部门和各医疗机构官方新媒体平台，每年各发布健康科普知识不少于100条；乡镇卫生院、社区卫生服务中心官方新媒体平台，每年各发布健康科普知识不少于80条。各市州积极与媒体合作至少开设一个健康科普专栏，有条件的县（市、区）要积极联合媒体共同开办健康科普栏目。

（五）以群众需求为导向开展健康科普材料创作传播。设计制作健康科普相关的文图宣传材料和实物宣传材料；邀请专家制作健康科普慕课；制作健康科普宣传片。各地围绕《健康素养66条（2024年版）》核心内容，制作通俗易懂的健康科普材料，利用文字、图文、漫画、动漫、微视频、地方特色文化等形式展现，市级每年创作不少于5个，县级不少于2个，提升健康科普知识的传播效果。

三、组织实施

省卫生健康委宣传处负责本项目组织实施和监督管理工作。省卫生健康宣传教育中心负责本项目具体实施、提供技术支持等。市、县两级卫生健康行政部门负责组建健康科普专家库及项目的监督管理，健康教育专业机构组织开展健康科普宣传活动。

四、联系方式

联系人：省卫生健康宣传教育中心 马菁 0931-8416797

邮箱：7793656@qq.com

 

 

 

附3-5

健康科普作品评选活动方案

 

一、项目目标

开展“健康科普作品评选”活动，促进全社会共同关注和传播健康知识，推动健康甘肃建设。

二、项目内容

面向全省征集健康科普作品，评选优秀作品并广泛传播。

三、项目要求

（一）必须围绕“健康素养66条（2024年版）”、常见疾病防治等内容，采用图文、视频等方式。

（二）必须是原创作品并被媒体广泛传播。

四、组织实施

省卫生健康委宣传处负责指导评选活动；省卫生健康宣传教育中心具体负责活动的策划、作品收集、组织评审等工作；各市州、各医疗单位负责组织本地、本单位的健康科普作品评选活动。

五、时间安排

（一）作品征集时间

2025年9月底前，各市州、各医疗单位自行组织本地、本单位人员创作健康科普作品，并将选出的优秀作品上报省卫生健康宣传教育中心。

（二）作品评选时间

2025年10月底前，省卫生健康宣传教育中心组织专家评选。

六、联系方式

联系人：省卫生健康宣传教育中心 李杨 0931-8416797

邮箱：199371742@qq.com

附3-6

健康科普技能比赛活动方案

 

一、活动目标

在全省范围内开展健康科普技能比赛，普及健康素养基本知识与技能，倡导健康生活理念。

二、活动内容

参加技能比赛人员为医护人员、健康教育人员等，比赛内容为“健康素养66条（2024年版）”“中医健康素养42条”等健康科普，围绕日常工作，普及健康知识与技能，阐述科普宣传工作。

三、时间安排

2025年9月底前，各市州、各单位将选拔推荐选手的技能比赛视频及名单和领队名单发送到邮箱。

四、组织实施

省卫生健康委宣传处负责指导“健康科普”技能比赛活动；省卫生健康宣传教育中心具体负责“健康科普”技能比赛的策划、组织等工作；各市州、各医疗单位负责组织本地、本单位的“健康科普”技能比赛活动，并推荐优秀选手参加全省“健康科普”技能比赛。

五、联系方式

联系人：省卫生健康宣传教育中心 李杨 0931-8416797

邮箱：199371742@qq.com

 

附件4

2025年甘肃省居民健康素养监测项目方案

 

按照国家2025年项目方案要求，今年继续支持全省项目经费238万元，开展全省居民健康素养监测工作。省级组织举办二期健康素养提升相关业务培训班，主要培训对象为各市（州）、县（市、区）健康教育专业技术骨干，全面提升全省健康教育专业机构人员业务水平，为“健康甘肃2030”规划健康素养提升工作奠定坚实的基础。

一、项目目标

掌握我省不同地区、不同特征人群健康素养状况和变化趋势，评价卫生健康相关政策及健康教育促进项目实施效果，为政府和卫生健康行政部门制定健康教育相关政策、策略和措施提供科学依据。

二、监测方法

（一）监测对象

本地区非集体居住的15～69岁常住人口，不含集体居住，如在学生宿舍、军营、监狱或医院的人。

（二）监测范围

国家监测点：兰州市安宁区、武威市凉州区、陇南市武都区、榆中县、张家川县、瓜州县、渭源县、徽县等8个县区。

省级监测点：兰州新区、甘肃矿区、红古区、张掖市甘州区、临泽县、山丹县、金昌市金川区、永昌县、酒泉市肃州区、金塔县、嘉峪关市、平凉市崆峒区、静宁县、华亭市、白银市白银区、靖远县、会宁县、庆阳市西峰区、宁县、正宁县、通渭县、岷县、天水市秦州区、麦积区、清水县、天祝县、古浪县、文县、临夏市、永靖县、和政县、合作市、舟曲县、碌曲县等34个县（市、区）。

（三）抽样方法

第一阶段抽样：在每个监测县（市、区）内，采用按容量比例概率抽样法（PPS）抽取3个街道（乡镇），每个街道（乡镇）抽取2个居委会（行政村）。

居委会（行政村）的户数要求不少于750户，家庭户数在750户以下的居委会（行政村）需与相邻的居委会（村）进行合并；如合并后家庭户总数仍不满750户，则继续与相邻居委会（村）合并，直到所有抽样单位家庭户总数不少于750户。如果抽中的居委会（行政村）户数在750～1500户之间，则此居委会（行政村）作为最终的第二阶段抽样单元；如果抽中的居委会（行政村）户数在1500户及以上，则将该居委会（行政村）划分为几个户数大致相同的亚区，每个亚区内户数在750～1500户之间，使用简单随机抽样法，在该居委会（行政村）内抽取一个亚区，作为最终的第二阶段抽样单元。

第二阶段抽样：此阶段抽样单元为住户。

首先，对第一阶段抽中的居委会（行政村）或其亚区进行住户地址登记，建立对应的住户列表。县（市、区）健康教育机构负责完成该项工作。

住户列表完成后，采用简单随机抽样法，在第一阶段选中的每个行政村（居委会）的住户名单中抽取60个住户开展居民健康素养调查。

第三阶段抽样：在第二阶段选中的住户内抽取符合入选条件的调查对象。调查员根据抽中住户地址或名单，随访选中的住户，按调查问卷要求进行家庭成员信息登记。完成登记后按照kish码抽样法抽取1名调查对象。

（四）现场调查

采用入户调查形式，居民素养调查采用电子问卷调查，现场调查由各县（市、区）健康教育机构组织实施，现场工作队伍包括至少1-2名现场协调人和6名调查员。同时，每个行政村（居委会）至少有一名工作人员协助开展预约及入户工作。现场调查前，需在抽中的居委会/村发布调查通知，以便取得调查对象的配合。

（五）数据管理

各监测县（市、区）完成不少于240份合格问卷，居民素养监测过程中，质控员必须每天复核调查员完成的调查问卷并填写质控记录。

三、项目经费

拨付居民健康素养监测补助经费238万元。其中：

（一）省级监测点：拨付甘肃矿区2万元，其余33个县（市、区）各5万元，共167万元。

（二）市级经费：除嘉峪关市外，拨付其余13个市州各2万元，共26万元。

（三）拨付省卫生健康宣传教育中心补助经费45万元。

各级监测经费主要用于支出项目培训、电子调查系统采购、入户宣传品费、问卷录入费、数据处理费、调查员和质控员（包括省、市、县、乡级）交通食宿费、出差补助等，各项具体支付标准请各地根据本地情况来制定。

四、项目管理

（一）省卫生健康委宣传处负责全省居民健康素养监测工作，对监测工作进行监督指导。省卫生健康宣传教育中心负责技术指导、制定下发监测方案、编制培训指南、培训调查员、协助组织开展现场调查、进行质量控制、收集、整理、复核、上报数据等工作。市州级专业机构负责监测抽样以及质量控制。各县（市、区）卫生健康行政部门成立监测工作指导组，制定监测实施方案，健康教育所负责组织开展现场调查。

（二）市州卫生健康委（主管科室）负责组织实施本市州健康素养监测工作，成立监测工作指导组，制定监测实施方案，组织调查员培训，负责现场调查质量控制，收集、审核并上报监测数据。县级卫生健康行政部门、健康教育专业机构按照统一要求进行现场调查。

（三）监测县至少开展1次调查前培训，师资必须为市州级项目人员，县级全年对每个监测点至少进行2次现场质量控制（调查中1次，调查完成后1次）。

监测点不合格调查问卷比例超过20%，则视为该县（市、区）现场调查工作不合格，需重新进行抽样和调查。

五、项目执行时间

2025年5月：完成省级培训、市州级完成所辖监测县培训。

2025年6月：完成所有抽样工作。

2025年7月-8月：开展现场调查、现场质控。

2025年9月：现场质控、数据收集。

2025年10月：数据核查及分析。

2025年11月：分析报告撰写。

六、联系方式

联系人：省卫生健康宣传教育中心 张治中0931-8878267

邮箱：328394256@qq.com

 

附：4-1.居民健康素养监测现场质控记录

4-2.居民健康素养监测入户复核表

 

 

附4-1

居民健康素养监测现场质控记录表

 

地点：       县/区            乡镇/街道（所有监测乡镇）

 

一、监测点调查工作是否完成？

共调查      户，已完成     户。

二、监测点调查员、质控员、数据管理员是否按要求交接工作？

调查工作记录是否齐全，交接工作是否到位？

三、调查问卷合格率如何？

对所有问卷查实，有  份不合格。（不合格问卷超过20%，则视为该监测点现场调查工作不合格，必须重新进行调查）

四、存在问题，（未完成原因、问卷真实性、问卷填写情况、经费拨付使用情况、未解决困难）所有监测乡镇都填。

 

现场质控人员签字：

年   月   日

 

附4-2

居民健康素养监测入户复核表

县（区）

序号	家庭户编码	KISH	原始问卷					复核					是否 一致
			姓名	性别	出生年月	文化	职业	姓名	性别	出生年月	文化	职业
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

总体意见：  ①合格     ②不合格                               复核员：              日期：

注：每个县区入户复核15人。5项指标有1项不一致则为不一致。不一致比例>20%，则该地调查工作质量不合格。

 

附件5

2025年甘肃省重点领域和重点人群

健康教育项目方案

 

一、项目目标

（一）加强重点领域和重点人群健康教育工作人员的能力建设，提高重点疾病防控工作水平。

（二）围绕高血压和糖尿病等慢性病，新冠肺炎、艾滋病、布病等传染病及地方病、心理健康、安全与急救等方面，以及针对儿童青少年、妇女、老年人、残疾人、流动人口等重点人群，开展多种形式的健康干预活动，提高居民群众及重点人群的疾病自我防控意识和能力，切实提升民众的健康素养水平。

二、项目内容

（一）组织开展重点领域或重点人群、地域性疾病健康教育综合技能培训工作。

（二）推动健康从留守老人和娃娃抓起，加强“医校"协同机制建设，引导学生主动掌握传染病预防、食品安全、合理膳食、心理健康、生长发育、性与生殖健康、心肺复苏、安全避险与应急救护等方面的知识和技能。

（三）开展健康科普进机关、进学校、进企业、进社区、进村镇、进家庭“六进”活动。

（四）组织专业人员开发制作重点领域和地域性疾病防控健康教育传播材料，并下发到全省各地。

（五）利用“世界防治结核病日”、“世界卫生日”、“防治碘缺乏病日”、“世界艾滋病日”等卫生纪念日及三下乡等机会，开展多种形式的宣传活动，向居民群众普及重点疾病和地域性疾病防控知识。

三、项目经费

拨付重点领域和重点人群健康教育工作补助经费57万元。其中：

（一）拨付临夏州5万元、甘南州4万元，其余12个市州、兰州新区、甘肃矿区各2万元，共37万元。

（二）拨付省卫生健康宣传教育中心20万元。

四、项目执行时间

2025年1月至12月

五、组织实施

（一）省卫生健康委宣传处负责本项目组织实施和监督管理工作。省卫生健康宣传教育中心负责此项目的具体实施，包括人员培训、传播材料开发、组织开展宣传活动等。

（二）各市州、兰州新区、甘肃矿区卫生健康行政部门做好本辖区重点领域和重点人群健康工作。

六、联系方式

省卫生健康宣传教育中心  任安：0931-8872653

邮箱：674762830@qq.com

附件6

2025年甘肃省爱国卫生运动暨

控烟干预项目方案

 

一、项目目标

（一）深入推进爱国卫生运动。大力推进城乡环境卫生治理，积极开展倡导文明健康绿色环保生活方式活动，全面建设健康影响评估制度，不断提升人民群众健康意识和健康素养。

（二）提高公众对烟草危害的认识。大力开展烟草危害、科学戒烟等科普宣传，针对重点人群特别是青少年开展宣传活动，倡导无烟健康理念，提高公众健康意识，牢固树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念。

（三）营造无烟健康环境。持续巩固无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建设成果，倡导开展无烟家庭建设。积极推进控烟立法、修法，加强控烟执法，不断提高全面无烟法规覆盖人口比例。

（四）提升戒烟服务可及性。积极开展简短戒烟和规范化戒烟门诊服务，推广社区戒烟及移动戒烟干预工作，不断完善戒烟服务体系。

二、项目内容

（一）深入开展爱国卫生运动。

深入推进全省爱国卫生运动开展，加大城乡环境卫生治理；开展各种形式多样的活动，倡导文明健康绿色环保生活方式；全面推进健康影响评估制度建设工作，开展健康影响评估专家培训，提高专家队伍评估工作能力和水平。

（二）持续推进控烟宣传工作。

1.加强控烟科普宣传力度，创新科普宣传形式，利用爱国卫生月、世界无烟日等节点，广泛宣传烟草危害及科学戒烟相关知识，引导公众关注、支持、参与控烟行动。借助宣传材料推广“中国戒烟平台”微信小程序及“帮你戒烟”APP和戒烟门诊，鼓励吸烟者戒烟，并为其提供戒烟支持。

2.省卫生健康宣传教育中心负责设计制发图文、视频等控烟宣传材料，为全省各地提供控烟宣传技术支持。积极组织“无烟 为健康护航”控烟主题科普巡展活动。

3.各地要重视控烟宣传活动的总结和评估工作，切实提高宣传工作实效。

（三）全面推进无烟环境建设。

1.各地要通过明察暗访等形式督查无烟党政机关、无烟医疗卫生机构及无烟学校建设工作，持续巩固无烟环境建设成果，并建立长效机制。省爱卫办将组织专家适时对全省无烟党政机关和无烟医疗卫生机构建设情况进行抽查，并通报检查结果。

2.各地要通过多种方式动员群众积极参与无烟家庭建设。

3.鼓励各地开展无烟企业建设，总结无烟场所建设经验，持续扩大无烟环境建设覆盖范围。

4.按照健康中国行动对“全面无烟法规”的要求，积极推进控烟立法、修法，加强对已有控烟相关法规的宣贯，有效推动控烟立法、执法工作。加强控烟立法执法工作人员的能力建设，并提供技术支持。

（四）完善戒烟干预服务体系建设

1.全省20家国家级戒烟门诊要严格按照《甘肃省戒烟门诊工作规范（试行）》要求开展相关工作，提高门诊服务数量和质量，以及规范化建设水平。各门诊必须使用控烟数据管理平台进行数据管理，规范化开展首诊、一个月随访、三个月随访全部戒烟干预流程，鼓励开展六个月随访。戒烟门诊所在医疗机构要对全部医务人员进行简短戒烟技能培训，建立院内转诊制度，根据需要将患者转诊至戒烟门诊进行强化干预。戒烟门诊所在项目城市至少举办1期简短戒烟干预及戒烟技能培训。

2.鼓励各地有条件的二级以上医疗机构设立戒烟门诊，依照《甘肃省戒烟门诊工作规范（试行）》开展建设工作，为患者提供规范的戒烟服务。

3.确定在张掖市甘州区滨河新区社区卫生服务中心、天水市秦州区藉水北路社区卫生服务站、武威市凉州区西大街社区卫生服务中心和白银市白银区四龙路社区卫生服务中心4个基层医疗卫生机构，开展包括简短戒烟、戒烟宣教、强化戒烟干预等在内的社区戒烟综合干预试点工作，增强社区内吸烟居民戒烟的意愿，利用社区资源为其提供戒烟帮助。逐步形成“简短戒烟、门诊戒烟、社区戒烟、移动戒烟”四位一体有效联动的工作模式。省爱卫办适时组织社区戒烟综合干预技能培训。

甘肃省戒烟门诊工作规范（试行）、简短戒烟干预方法及戒烟门诊评估问卷参照2024年甘肃省控烟干预和爱国卫生运动工作方案。

三、项目经费

（一）张掖市甘州区滨河新区社区卫生服务中心、天水市秦州区藉水北路社区卫生服务站、武威市凉州区西大街社区卫生服务中心和白银市白银区四龙路社区卫生服务中心社区戒烟综合干预试点建设项目补助经费各2.5万元，共计10万元。此经费在第二批基本公共卫生服务中央和省级补助资金健康素养促进行动项目经费中拨付，拨付情况另行通知。

（二）拨付省卫生健康宣传教育中心补助经费38万元。

四、项目管理

（一）省爱卫办负责组织实施和监督管理工作。省卫生健康宣传教育中心负责全省控烟干预工作的具体实施，包括人员培训、技术指导、评估及健康传播材料的制发等。

（二）全省20家国家级戒烟门诊于2025年11月20日前将戒烟门诊自评估数据上传至控烟数据管理平台。省卫生健康宣传教育中心于2025年11月30日前对其完成外部门评估。

（三）各市州于2025年11月25日前将年度控烟干预工作总结提交至指定邮箱。

联系人：省爱卫办  郭且且 0931-4818351

省卫生健康宣传教育中心  韦国锋 0931-8878267

邮箱：weigf318@foxmail.com

 

附件7

2025年甘肃省健康影响评估制度

建设项目方案

 

按照国家卫生健康委相关工作要求和省委办公厅、省政府办公厅《关于加快推进卫生健康事业高质量发展的意见》，在金昌市等7个试点市的基础上，决定在全省全面开展健康影响评估制度建设工作，积极推动将健康融入所有政策，结合试点工作开展情况，制定本方案。

一、项目目标

在金昌市等7个试点市的基础上，在全省全面开展健康影响评估制度建设工作，积极推动将健康融入所有政策，探索把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。力争年底形成3—5个优秀案例，通过在全省范围深入开展健康影响评估制度建设，推动各部门主动将健康融入所有政策。

二、项目范围

金昌市、张掖市、天水市、酒泉市、武威市、庆阳市、定西市、临夏州、甘南州、兰州新区。

三、项目内容

各地要深入研究健康影响评估制度建设工作，积极探索健康影响评估工作专业体系建设和发展的工作模式。

（一）建立健康影响评估管理体系。结合当地实际，积极探索建立多部门协作配合的健康影响评估工作管理体系，负责公共政策及重大工程项目健康影响评估相关工作的组织管理、协调推进和督导考核等工作。

（二）建立健康影响评估制度体系。研究制定健康影响评估制度建设工作措施，明确健康影响评估的责任主体、执行机构、运行机制，管理流程，以及健康决定因素清单、评估流程、技术指标和评价方法等。积极探索实施重大工程项目环境影响评估与健康影响评估相融合的有效路径。

（三）建立健康影响评估技术支撑体系。按照卫生健康为主，涵盖各行业部门技术领域的原则，遴选专家组成健康影响评估专家库，负责为本地公共政策及重大工程项目健康影响评估提供技术支持。专家库实行动态管理，资源共享。

（四）建立实施公共政策健康影响评估机制。按照既定程序，分析评估拟定政策、工程项目所产生的健康影响，从维护和促进人群健康的角度确定政策实施、项目建设实施的可行性，给出评价结论和提出优化建议，出具评估报告。

（五）建立评估结果备案使用机制。向政策起草部门、项目建设主管单位反馈健康影响评估意见，供其修订完善使用。同时，在使用实践的过程中逐步建立完善影响健康因素负面清单，探索建立影响健康重大因素一票否决机制，推进和发展健康影响评估制度建设工作。

（六）建立推进健康融入所有政策运行机制。在实践中不断完善健康影响评估机制，逐步将健康影响评估纳入各地各部门制定公共政策、实施重大工程项目的全过程，发挥公共政策对公众健康的导向作用，推动把健康融入所有政策落实，全方位、全周期地保障人民健康。

四、项目经费

拨付项目补助经费62万元。其中：

（一）拨付天水市、酒泉市、武威市、庆阳市、定西市、临夏州、甘南州、兰州新区各7万元，用于健康影响评估制度建设工作的技术评估、业务培训、专家库的建立以及健康影响评估线上管理平台开发等费用。

（二）拨付金昌市、张掖市各3万元，用于2024年健康影响评估制度建设总结评价和案例推广。

五、项目执行时间

2025年1月至12月。

六、组织实施

（一）省爱卫办负责项目的组织实施和管理工作。

（二）天水市、酒泉市、武威市、庆阳市、定西市、临夏州、甘南州、兰州新区卫生健康委负责开展健康影响评估制度建设工作，负责公共政策及重大工程项目健康影响评估相关工作的组织管理、协调推进等工作。

（三）金昌市、张掖市在稳步推进健康影响评估制度建设工作的同时，积极开展2024年健康影响评估制度建设评价总结和案例推广，带动其他市州逐步探索完善适合我省省情的实施路径、技术评价方法。

七、联系方式

省爱卫办 朱怡菲：0931-4818175

邮箱：gssawb2010@163.com