推进多元化医保支付方式改革，进一步规范医疗机构医疗服务行为，提高医保基金使用效率，建立管用高效医保支方式，在总结各地经验的基础上，我局制定《安徽省基本医疗保险精神病患者住院按床日付费指导方案》（征求意见稿），现公开向社会征求意见。征求意见时间为2021年9月27日至10月27日。有关单位和各界人士可以通过以下途径和方式提出意见和建议：

    1. 传真电话：0551-69029756

    2. 通讯地址：安徽省合肥市政务区祁门路1569号医药服务管理处

    3. 电子邮箱：ahyyfwc@163.com

                                            安徽省医疗保障局

                                            2021年9月27日

安徽省基本医疗保险

精神病患者住院按床日付费指导方案

（征求意见稿）

各市医疗保障局，省医疗保障基金管理中心、省异地就医管理中心：

根据《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》和《国务院办公厅关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见（国办发〔2017〕55号）》要求，在总结各地经验的基础上，制定《安徽省基本医疗保险精神病患者住院按床日付费指导方案》。

一、总体要求

按床日付费是患者在住院治疗中，根据病情治疗进展情况进行分段，确定各段床日费用定额标准，出院后按患者实际住院天数、费用标准及报销比例来核算医保支付费用的一种付费机制。主要适用于精神疾病等慢性病住院患者医保费用结算。

在全省实行精神病住院患者按床日付费，是推进多元化医保支付方式改革的重要举措，是进一步规范医疗机构医疗服务行为，提高医保基金使用效率的有效途径，是建立管用高效医保支方式的具体实践。

全省城镇职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险参保精神病患者在省内医保定点精神病专科医院和综合医院精神病科住院费用，实行按床日付费。

二、付费办法

（一）按床日付费

１.划分住院费用段别。按照精神病诊疗特点，将住院治疗精神病患者费用按照住院时间划分为三段：第1—30天为第一段，第31—60天为第二段，第≥61天为第三段。

２.确定定额标准。各市医保局充分参照临床路径、近两年住院医药费用及上涨情况、患者出院带药情况、基金承受能力等因素，经测算并与定点医疗机构谈判协商后，确定不同医院、不同段别按床日付费定额标准。

定额标准要按照第一段别大于第二段别，第二段别大于第三段别的原则制定。一个参保年度内，同一患者在同一定点医院第二次住院，第1—30天住院日执行第二段别定额标准，第≥31天住院日执行第三段别定额标准。

3、基金支付部分 医保基金按患者住院床日累计定额费用减去患者个人承担费用（不含患者个人自付目录外费用）与医疗机构结算，其中住院床日累计定额费用由患者住院床日乘以对应各阶段定额标准乘以平均实际报销比例累计计算。

4、患者自付部分 住院患者医药总费用实行按项目付费，严格执行医保目录，按统筹区医保报销比例予以支付。

（二）退出按床日付费

　　在出现以下情况，需退出按床日付费，执行按项目付费。

１.　外伤性精神病患者的住院医药费用；

２.　在医保报销之前，超过３０％的医药费用已由非医保项目减免的；

３.　住院日≤7天的当次住院医药费用；

４.　精神病患者合并躯体疾病的，当诊治躯体疾病的专项医药费用（仅指治疗躯体疾病的专项检查、专项治疗及专项药品费用）累计超过总住院费用50%以上。

　　（三）异地结算与考核

１.　异地结算。为推进省内异地结算顺利开展，各市按照属地管理原则确定的本地精神病定点医疗机构各段别定额标准，全省互认。各市将确定的定点医疗机构各段别定额标准及时上报省医保基金管理中心，省医保基金管理中心及时向全省各市转发。

２.　考核自费比。加强对定点医疗机构自费控制比指标的考核。医保目录外费用占比不得超过上一年度。将医疗机构自费控制比指标与基金支付挂钩，防范医院转嫁费用，控制不合理医疗费用的增长，具体考核办法由各市制定。

三、具体要求

　　（一）各市医保局要根据本指导方案，做好新老支付政策的衔接，制定本地精神病患者住院按床日付费实施方案，并将本辖区内定点医疗机构的各段别定额标准报省医保基金管理中心。同时各地要及时在医保结算系统中维护本地按床日付费政策以及异地结算定点医疗机构各段别定额标准，落实按床日付费政策。

　　（二）各定点医疗机构要严格执行《精神病规范化诊疗方案》，规范诊疗行为。不得随意减少服务项目；不得拒收、推诿危重患者；不得以合并症、并发症等理由不执行按床日付费。不得小病大治，不得将门诊治疗的患者收治入院，不得故意延长住院日。严禁通过外购处方、门诊处方、门诊检查等方式转嫁按床日付费的患者医药费用，增加患者负担。

　　（三）各级医保部门要加强医保基金监管，探索与按床日付费机制相适应的基金监管机制，对违法违规套取、骗取医保基金行为，严格按照《医疗保障基金使用监督管理条例》和相关协议，严肃处理。

　　各地在执行精神病按床日付费过程中，遇到问题的，要及时研究处理、改进完善。对于出台的实施细则以及重大问题，要向省医保局报告。本指导方案自2022年1月1日起执行.