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【广西】自治区疾控局2024年法治政府建设年度报告

2025.02.17
广西壮族自治区疾病预防控制局

2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全面推进法治政府建设工作,以法治护航疾控事业高质量发展。

一、2024年法治政府建设情况

(一)加强法治政府建设责任落实。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设工作亲自部署、亲自过问。推动习近平法治思想学习贯彻,以党组会、理论学习中心组学习会形式专题学习习近平法治思想,部署法治建设工作,听取年度法治政府建设报告。将疾控法治工作要求纳入2024年全区疾控工作要点,推进法治建设和业务工作同部署、同推进,深入贯彻落实学法清单制度和“谁执法谁普法”普法清单制度,将法治政府建设责任进一步细化、实化。联合举办新任国家工作人员宪法宣誓仪式,激励领导干部心中有法、带头遵纪守法,坚决依法履职。严格落实重大行政决策程序规定,充分发挥法律顾问在重大决策和依法行政中的法律保障作用,为行政决策提供法律支持,对政策措施以及信访、政府信息公开答复函等进行法律审核,全年审核合同56份,审核重要政策文件4份,有效防范行政风险。

(二)推动构建系统完备的政策法规体系。结合国家上位法修改情况和我区疾控工作实际,推动广西传染病防治条例起草工作,提请废止现行有效条例1件,提请修改现行有效规章1件,推进疾控法制统一、政令畅通。全面开展自治区政府规范性文件以及我局印发的规范性文件清理工作,梳理政策性文件16件,提请废止11件、修改1件,继续有效5件。按统一部署,对涉及市场主体经济活动的政策文件开展公平竞争审查,确保符合法律法规、“放管服”改革、产权保护、公平竞争等要求。统筹推进疾控标准化工作,2024年获得自治区标准化行政主管部门地方标准立项3项,较2023年取得工作进步。结合工作实际,首次将标准化课程纳入疾控系统科研能力提升培训班,推动标准化工作与科研创新互动发展。

(三)推进完善行政执法体机制。全面推行柔性执法实施包容审慎执法,联合自治区卫生健康委、自治区中医药局印发《广西壮族自治区卫生健康领域行政处罚裁量权规则》《广西壮族自治区卫生健康领域轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单》。加大重点领域执法力度。部署开展国家随机监督抽查任务,切实加强医疗卫生机构、学校传染病防治监督执法工作等监督工作,全年国家随机监督抽查任务完成15942家,监督完结率100%,立案处罚556件,罚款41.22万元。开展春季、秋季开学期间学校、幼儿园和托育机构传染病防控专项监督检查,专项监督检查各类学校23163所,覆盖率达86.9%,对其中6449所学校提出整改要求,行政处罚42所。深化公共卫生领域卫生监督工作,高效推进消毒产品生产经营、夏季游泳场所、职业卫生和放射卫生等双随机、日常监督、专项监督检查。按照《2024年自治区级卫生健康监督执法专项稽查工作方案》安排,组成7个调研组,对全区14个设区市及部分县(市、区)从卫生行政执法文书制作情况、制度落实情况、违法违规行为整改情况、行政执法队伍建设情况等内容开展专项稽查,进一步规范卫生监督执法,促进卫生监督执法工作健康发展。配合市场监督管理、文化旅游等部门加强单位食堂、旅游民宿、歌舞娱乐场所的“跨部门综合监管”,明确其中学校饮用水卫生、公共场所卫生的监管内容,梳理监管底数清单、监管合规指南、综合检查单,明确跨部门综合监管中饮用水卫生和公共场所卫生相关监管事项。

(四)不断深化政务服务改革。加快政务服务事项标准化建设,联合自治区卫生健康委、自治区中医药局编印《卫生健康领域政务服务事项目录(2023年版)》,统筹卫生健康领域政务服务事项拆分标准,统筹推进同一政务服务事项各项要素在全区范围内统一,形成卫生健康领域政务服务事项“一张清单”。持续推进政务服务一体化工作,按照“应接尽接”的原则,我局实施的16项政务服务事项需要依托广西数字政务一体化平台进行办理,编制完成政务服务事项实施规范、全流程配置以及上线前核验。协同配合做好书店、游泳场馆、超市、旅馆等场景的“高效办成一件事”工作,明确其中“公共场所卫生许可”相关内容,配合牵头部门印发实施方案,明确办事指南,完成一体化平台事项梳理录入等工作。

二、存在不足和下一步思路

2024年,我局在加强法治政府建设,推进疾控事业高质量发展方面虽取得新进展新成效,但仍存在一些问题和不足:总体法治政府建设统筹推进力度还需加强,在法治轨道上推进疾控事业高质量发展能力和水平还需提升,疾控法律政策法规体系还需进一步健全完善,普法宣传教育的方式方法仍需优化完善。下一步,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入践行习近平法治思想,按照国家和自治区关于法治政府建设的各项重要部署,紧紧围绕疾控事业高质量发展这个目标任务,将法治思维、法治理念贯穿于疾控事业发展全过程,加快建立健全疾控政策法规体系,持续贯彻实施学法清单制度和普法责任制,加强普法宣传教育,深入推进“互联网+”监管执法工作,推动“高效办成一件事”落地见效,不断提升法治政府建设水平。