为贯彻落实《关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见》（国卫医发〔2021〕28号）工作要求，切实保障医患安全，有效维护正常的医疗秩序，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《企业事业单位内部治安保卫条例》《上海市医疗卫生人员权益保障办法》等相关规定，结合本市实际，我委会同市公安局制订了《关于加强医院安全秩序管理的通告（征求意见稿）》（见附件）。现向社会公开征求意见和建议。市民和有关单位可通过来信或电子邮件等形式提出意见和建议。征求意见截止日期为2022年9月13日。

来信地址：世博村路300号4号楼，上海市卫生健康委员会医政医管处收，邮编：200125。

电子邮箱：yzygc@wsjkw.sh.gov.cn。

附件：《关于加强医院安全秩序管理的通告（征求意见稿）》

上海市卫生健康委员会

2022年9月6日

关于加强医院安全秩序管理的通告

（征求意见稿）

为落实国家卫生健康委、中央政法委、公安部等8部门《关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见》（国卫医发〔2021〕28号）工作要求，切实保障医、患安全，有效维护正常的医疗秩序，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《企业事业单位内部治安保卫条例》《上海市医疗卫生人员权益保障办法》等法律法规，现就加强我市医院安全秩序管理通告如下：

一、 医院是履行救死扶伤责任、防范处置公共卫生突发事件、保障人民生命健康的重要场所，任何单位和个人不得以任何理由、手段扰乱医院的正常诊疗秩序，侵害患者、医疗卫生人员合法权益，损坏医院财产。构成违法犯罪的，将依法追究法律责任。

二、入院患者在医院就诊，其合法权益受法律保护。患者及家属应当遵守医院安全秩序管理制度。

三、医院建立安全检查制度，设置安检区，配置专业安检员，按照安检工作实际需求，配备相应的安检设备，对进入医院的人员进行必要的安全检查，严防禁止、限制携带物品进入医院。

四、医院开展安检工作，应当兼顾患者就医体验，要为急危重症患者设置安检绿色通道，以安全、合法、便民为导向，不影响正常医疗秩序。

五、进入医院的人员应当主动接受并配合安全检查；因身体或者其他特殊原因不适宜接受设备安全检查的，应当接受人工检查，人工检查应当保护被检查人员的隐私。

六、不接受安全检查的，医院有权拒绝进入;拒不接受安全检查强行进入或者扰乱安全检查现场秩序的，安全检查人员应当制止；制止无效的，应当报告公安机关依法处理。

七、入院安全检查时发现携带禁止类物品的，医院应当先行控制现场，立即向公安机关报警；发现携带限制类物品的，应当告知其寄存；对拒绝寄存强行进入医院的，应当报告公安机关依法处理。

八、发现扬言实施暴力、多次到医院无理缠闹、醉酒吸毒、有肇事肇祸风险的严重精神障碍患者等高风险就诊人员，医院要及时提醒医务人员，并应安排安保人员陪诊，必要时报告公安机关，对当事人进行法制宣教、警示行为后果。

九、公安机关要会同有关部门做好维护医院治安秩序工作，依法严厉打击侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗秩序的违法犯罪活动。

十、本通告自2022年月 日起施行，有效期5年。

附件：上海市医院禁止、限制携带物品名录

 上海市卫生健康委员会

上海市公安局

2022年月 日

上海市医院禁止、限制携带物品名录

 一、 禁止携带物品

（一）枪支、弹药：制式枪支、非制式枪支、仿真枪；枪支配用子弹、手榴弹、手雷、炸弹等。

（二）管制器具：匕首、三棱刀、带有自锁装置的弹簧刀以及其他相类似的单刃、双刃、三棱尖刀；弩等管制器具。

（三）爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物质：各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材；烟花爆竹；氰化物、农药等剧毒化学品；放射性物品；硫酸、盐酸等腐蚀性物品；炭疽杆菌等传染病病原体；氢气、甲烷、液化石油气、水煤气，汽油、煤油、柴油、乙醇、乙醚、红磷、黄磷，碳化钙（电石）、镁铝粉，高锰酸钾、氯酸钾等易燃易爆危险品。

（四）各类毒品：海洛因、可卡因、大麻、冰毒等。

（五）国家规定的其他禁止制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置的物品。

二、限制携带物品

（一）菜刀、水果刀、美工刀、手术刀、雕刻刀、刨刀、铣刀等刀具。

（二）锤、斧、锥、铲、锹、镐等器具。

（三）矛、剑、戟、飞镖、弹弓、弓、箭、电击器等器具。

（四）伸缩棍、双节棍、棒球棍等棍棒。

（五）催泪瓦斯、胡椒辣椒喷剂、酸性喷雾剂、驱虫动物喷雾剂等物质。

（六）其他可能造成人身伤害或者危机公共安全、公共秩序的物品。