各市卫生健康委，自治区卫生监督所、疾病预防控制中心、职业病防治研究院，各有关单位：

为深入贯彻落实《职业病防治法》和《职业卫生技术服务机构管理办法》，加强对职业卫生和放射卫生技术服务机构（以下简称技术服务机构）的管理，进一步规范我区技术服务机构工作，提高职业卫生和放射卫生技术服务质量和水平，我委对全区技术服务机构2019年度检测报告和评价报告进行了质量抽查。现将抽查情况通报如下：

一、基本情况

（一）抽查对象基本情况。全区共有职业卫生技术服务机构23家，本次抽查19家，其中乙级机构18家，丙级机构1家，抽查机构比例为83%。全区共有放射卫生技术服务机构9家，本次抽查5家，其中甲级2家，乙级3家，抽查机构比例为56%。各单位按要求及时提交了指定编号的报告，其中职业卫生报告75份（检测报告39份、评价报告36份），放射卫生报告17份（检测报告8份，评价报告9份）。

（二）评价依据与方法。本次抽查以《职业卫生服务机构监督管理暂行办法》《职业卫生技术服务机构工作规范》《放射卫生技术服务机构管理办法》等规章、规范为依据，采用隐去机构名称、代码等相关信息的方法和随机抽取专家的“双盲”形式进行集中评审，每份报告由2名专家分别初审后、再由组长复核，确保了本次抽查的客观性和真实性。

（三）抽查报告质量概况。抽查发现，大部分技术服务机构能够按照国家相关法律法规的要求开展技术服务工作，在质量控制、技术服务客观性和真实性等方面基本符合要求，但部分技术服务机构在报告格式、标准引用、检测方法、结论建议等方面存在问题，导致报告质量不高、结论不可信。

1.报告质量较高的技术服务机构。广西工程技术研究设计院有限公司、广西德高仕安全技术有限公司、广西安瑞宏安全检测检验有限公司。

2.报告存在较大问题的技术服务机构。广西安壹检测服务有限公司的《北海诚德金属压延有限公司二期(固溶4线、5线、精炼3号AOD炉）扩建项目职业病危害预评价报告》《广西梧州市万凌水泥有限责任公司职业病危害现状评价报告书》《贺州市路创有限公司控制效果评价报告》；广西磊大安全技术有限公司的《柳州长虹航天科技有限公司定期检测》；广西利华检测评价有限公司的《中国石化销售有限公司广西玉林容县大旺加油站建设项目职业病危害控制效果评价》；广西一鼎检业有限公司的《广西博庆食品有限公司怀远糖厂检测报告》《广西都安崎源矿业有限公司职业病危害控制效果评价》《广西来宾东糖纸业有限公司无元素氯漂白技改工程项目职业病危害控制效果评价》；广西泽顺检测服务有限公司的《广西庆荣卫生消毒制品有限公司过氧乙酸消毒液、单纯混合型消毒产品生产项目职业病危害控制效果评价报告书》；广西居里安检测技术有限公司的《口腔X射线计算机体层摄影设备检测报告》《南宁市第八人民医院核医学工作场所新建建设项目职业病危害控制效果放射防护评价报告书》。

二、发现的主要问题

（一）报告格式不规范。部分报告的封面与正文的唯一性编号不一致；尾页结束处没有明显结束标识；报告内页缺少检测单位声明、投诉方式；缺少CMA标志、检测人员检验检测签章等。

（二）引用标准不准确。部分报告使用已作废的标准作为检测依据；使用错误的标准或引用的标准号不正确；使用不正确的评价目标值；评价结论有误。

（三）危害因素识别不全。部分报告仅识别项目的主要职业病危害因素，缺少对部分次要危害因素的分析；对危害因素时间、空间分布分析和重点因子判定不准确；缺失部分危害因素的检测结果。

（四）检测、计算方法有错误。部分报告没有严格按照标准的检测方法进行检测，不严格使用检测散射模体或不正确使用检测仪器；计算方法有误，接触时间、接触工种、危害因素、采样点等计算要素的运用存在错误。

（五）检测点数量不足。部分报告的检测点数量不足，对某些工作岗位仅取了少量检测点，不具代表性；检测点的位置描述不清；检测点的覆盖面不全，缺失部分关键位置的检测结果。

（六）缺少佐证材料与数据不可溯源。部分报告缺少职业病危害防护设施佐证材料；缺少应急救援演练计划、建设施工期职业卫生管理、体检异常人员的处置情况说明、相关关键附件流程图等相关材料；数据来源不明，未提供相应溯源证明。

（七）结论与建议不明确。部分报告的结论未能明确指出被评价单位存在的不符合项；所引用检测报告数据有误，导致评价结论不可信；所提建议针对性和操作性不强，或不顾实际情况提出过多过度要求。

三、下一步工作要求

（一）加大监管力度，规范机构管理。我委将继续加大对全区技术服务机构的监管力度，每年定期对技术服务机构出具的报告进行质量抽查，抽查结果将作为政府委托、购买服务和技术服务机构资质认定、延续的参考依据。对多次发现较大质量问题且拒不按时整改的技术服务机构，将依法予以处置，严重者直接取消相关技术服务资质。

（二）加强监督执法检查，依法处置违规行为。各市、县（市、区）卫生健康部门要加强对属地技术服务机构的监督管理。根据本次抽查结果，及时组织人员进行现场监督检查并督促技术服务机构按时完成整改，同时对现场检查中发现违法违规、弄虚作假，出具虚假或者失实技术报告的技术服务机构，要依法予以查处。

（三）增强责任意识，落实整改措施。各技术服务机构要认真贯彻落实《职业卫生技术服务机构工作规范》《放射卫生技术服务机构管理办法》等相关法律法规规范，依法依规开展技术服务工作。在本次报告抽查中存在较大问题的技术服务机构，要认真查找分析原因，制定整改方案，确保1个月内整改到位；其余存在问题的技术服务机构也要积极自查自纠、举一反三，避免发生类似问题。各技术服务机构将整改落实措施和自查自纠情况于2020年7月10日前报送自治区卫生健康委职业健康处邮箱：gxwjwzyjkc@163.com。

附件：1.职业卫生抽查报告存在问题汇总表

2.放射卫生抽查报告存在问题汇总表

附件下载.docx

广西壮族自治区卫生健康委员会办公室  

2020年6月16日          

（信息公开形式：主动公开）