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安徽省政府举办新闻发布会专题介绍安徽省“十三五”时期卫生健康事业改革发展情况

来源:安徽省卫生健康委员会   浏览(975) 2020-12-04

12月3日上午,安徽省政府新闻办举办“美好安徽‘十三五’成就巡礼”新闻发布会,省政府副秘书长、省卫生健康委党组书记李必方,省卫生健康委主任陶仪声介绍安徽“十三五”卫生健康事业改革发展主要成就,并回答记者提问。

  “十三五”以来,全省卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于卫生健康事业改革发展重要论述、统筹推进疫情防控和经济社会发展及考察安徽重要讲话指示精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,坚持新时期卫生健康工作方针,扎实推进健康安徽建设,持续深化医药卫生体制改革。全省优质高效的医疗卫生服务体系更加完善,推进覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度成熟定型,疾病防治能力不断增强,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,人民群众健康水平明显提高。2015年到2019年底,婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别从4.54‰、6.85‰、17.26/10万下降至3.8‰、4.5‰、11.8/10万,均低于全国平均(5.6‰、7.8‰、17.8/10万),主要健康指标好于全国平均水平。

  一、综合医改走在全国前列,基本医疗卫生制度建设取得明显成效。城市公立医院改革全面推进,破除以药补医机制。探索创新县域医共体、编制周转池、乡镇卫生院“公益一类保障二类绩效管理”等多项改革经验,“天长模式”成为全国医改典型。分级诊疗路径更加清晰,建立125个紧密型县域医共体和35个紧密型城市医联体,上下级医疗卫生机构建立稳定的技术帮扶和分工协作关系,重点人群家庭医生签约服务率达到65.5%,处于全国领先水平。现代医院管理制度更加健全,推进公立医院建立党委领导下的院长负责制,为199 家公立医院核定周转池编制5.4万名,公立医院高质量发展不断推进,5家三级公立医院绩效考核进入全国百强。全民医保制度更加完善,全省统一城乡居民基本医保和大病保险保障待遇政策,县域内实行95%基金按人头总额预付,按病种付费病种达到422个、占总出院人数46.5%,均处于全国领先水平。25个市县实行商业保险机构经办城乡居民基本医保,较好地完成了国家试点任务。药品供应保障更加有效,率先在全省范围内开展药品耗材带量采购、实行“两票制”,对35个短缺药品和72个易短缺药品实行清单制管理。综合监管制度更加有力,实施不良执业记分制等六项监管制度【监管主体责任制、监管力量协同制、监管内容清单制、不良执业记分制、诉求回应平台制、结果应用联动制】,将省级132项权力纳入“最多跑一次”清单。

  二、医疗卫生服务体系不断完善,服务能力不断提升。全省医疗机构数、卫生技术人员数从2015年的24853家、28.1万人,分别增加到2019年的26436家、36.1万人。千人口床位数6.1张、千人口执业(助理)医师2.44人、千人注册护士2.57人,提前完成“十三五”规划任务。“15分钟就医圈”基本形成,县域内就诊率达到83%以上,次均费用低于全国平均水平,个人卫生支出占比下降到30%以下。医疗资源配置布局更加合理,按照“328”区域医疗规划,推动省内医疗卫生资源均衡布局,实现市域三甲医院全覆盖,社会办医稳步发展。优质医疗资源供给不断增加,国家儿童区域医疗中心落户安徽,积极推动肿瘤、心血管、创伤、呼吸等国家区域医疗中心试点,推动建设中科院临床研究医院(安徽临床研究医院)、合肥离子医学中心等前瞻性项目。实施全民健康保障工程,开展中央预算内投资项目277个,争取国家资金60.4亿元,在5家省属医院实施疑难病症诊疗能力提升工程,建设一批国家、省级临床重点专科。“互联网+医疗健康”示范省建设取得阶段性成效,“智医助理”覆盖全省基层医疗卫生机构,搭建安徽省医学影像云平台,省市县乡四级远程医疗服务体系逐步建立,智慧医院建设不断推进,已设立互联网医院27家。改善医疗服务行动持续推进,患者满意度不断提高、就医获得感逐步增强,卫生健康行业新风不断呈现。

  三、公共卫生服务均等化水平稳步提升,重大疾病防控能力明显增强。人均基本公共卫生服务经费补助标准从2015年的40元提高到2020年的74元,基本公共卫生服务项目增加至12大类45项。公共卫生体系建设不断推进,传染病防控能力进一步增强,新冠肺炎疫情防控在全国较早启动一级响应,用一个月时间控制住疫情蔓延,一个半月左右的时间实现住院患者“清零”,三个月左右的时间取得重大战略成果。截至12月2日24时,除发生1例外地关联病例外,已279天无新增本地确诊病例,常态化疫情防控有力有序、局势平稳。慢性病防控稳步实施,建成国家级慢性病综合防控示范区16个、省级示范区56个,实施癌症早诊早治和心脑血管疾病筛查干预等项目。传染病防控有序推进,提前一年实现消除疟疾工作目标,累计完成艾滋病患者抗机会感染医疗救治3万余人次,贫困结核病患者救治4.5万余人,全省碘缺乏病县继续保持消除状态,免疫规划疫苗接种率保持在90%以上较高水平,5岁以下儿童乙肝发病率控制在1%以下,疫苗可预防传染病发病率降至历史最低水平。

  四、推动基本医疗有保障,健康脱贫取得决定性成效。基层医疗卫生服务体系和服务能力不断加强,全省108所中心卫生院达到二级综合医院水平,常住人口8万人以上的乡镇卫生院全部达到二级医院水平,10家社区卫生服务中心被授予“全国百强社区卫生服务中心”,19家社区卫生服务中心被命名为“全国社区卫生服务示范中心”,26家社区卫生服务中心达到社区医院建设标准。组织开展健康脱贫“百医驻村”专项行动,消除168个村医“空白点”和161个村卫生室“空白点”。构建“三保障一兜底一补充”(即“351”“180”)综合医保政策体系,贫困人口住院医药费用个人自付比例控制在10%左右。贫困人口大病专项救治病种扩大到34个,对有诊疗需求的贫困人口实现家庭医生签约服务“应签尽签”,开展农村贫困失能半失能人员医养结合照护试点,推广贫困人口高血压、糖尿病等常见慢病用药“长处方”。

  五、聚焦传承创新,中医药事业发展取得新进展。先后出台《安徽省中医药条例》《关于促进中医药传承创新发展具体举措》。全省现有各级各类中医院153所,基本实现“县县都有中医院”目标。100%的社区卫生服务机构、100%的乡镇卫生院和96%的村卫生室能够提供中医药服务。推动建设13个国家中医临床重点专科、20个国家中医药管理局重点学科和42个国家中医药管理局重点专科,拥有国医大师3人、全国名中医3人、岐黄学者2人。立足亳州市打造“世界中医药之都”,形成全国最大的中药饮片产业集群。亳州市被确定为首批国家中医药健康旅游示范区建设单位,霍山大别山药库等4个单位被确定为首批国家中医药健康旅游示范基地建设单位。

  六、积极推进健康老龄化,重点人群健康服务水平明显提升。大力推进医疗卫生和养老服务融合发展,全省建设医养结合综合示范区4个、示范基地(园区)6个、示范项目机构27个、社区示范中心31个。职业病防治体系不断健全,尘肺病防治攻坚行动扎实开展,职业病危害监测评价水平持续提升,重点职业病监测工作覆盖全省。构建基于“孕前-产前-生后”的三级出生缺陷防控体系,建立省市县危重孕产妇和儿童救治中心,开展学生眼疾病筛查、新生儿疾病筛查、妇女常见病及“两癌”筛查项目。“全面两孩”政策顺利实施,人口监测和家庭发展工作不断推进,开展多种形式的婴幼儿照护服务试点。

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