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吉林省中医药管理局印发《2020年全省中医药工作要点》的通知-吉中医药发〔2020〕24号

来源:吉林省中医药管理局   浏览(545) 2020-03-20

吉中医药发〔2020〕24号


各市州中医药管理局,长白山管委会中医药管理局,梅河口市、公主岭市中医药管理局,长春中医药大学,长春中医药大学附属医院、长春中医药大学第三临床医院、省中医药科学院,局机关各处室:


现将《2020年全省中医药工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好工作落实。


吉林省中医药管理局

2020年3月17日


(此件公开发布)


2020年全省中医药工作要点


2020年全省中医药工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实《关于促进中医药传承创新高质量发展的实施意见》,遵循中医药发展规律,充分发挥中医药在深化医改中的独特优势,加强服务体系建设,优化服务供给,提升人才队伍整体水平,驱动科技创新,推进中医药高质量发展,确保“十三五”规划圆满收官,为健康吉林建设贡献力量。


一、坚持和加强党对中医药工作的全面领导


1.夯实全面从严治党责任。坚决贯彻中央和省委关于全面从严治党的决策部署,层层传导压力,履行“一岗双责”,持之以恒正风肃纪,全面落实从严治党责任。


2.持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的头等大事,坚持学思用贯通、知信行统一,全面系统学、突出重点学,切实转化为指导实践、推动工作的强大思想武器。


3.把党的政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻落实习近平总书记对中医药工作的重要指示批示精神和党中央、国务院、省委省政府关于中医药工作的决策部署和指示要求。以党的政治建设为统领,以党支部规范化建设为抓手,以党建质量提升工程和基层党组织星级达标创建为载体,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续推进问题整改落实,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的“模范机关”,为中医药传承创新发展提供坚强政治保障和强大动力。


4.加强公立中医医院党的建设。全面落实党委领导下的院长负责制,把党的领导和建设贯穿公立中医医院治理体系全过程。落实医疗卫生行业“九不准”制度规定,加强医德医风建设,努力践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神,大力弘扬“大医精诚”的优良传统,着力打造清风正气。


二、全面贯彻落实上级决策部署


5.深化贯彻落实中央《意见》。代省委省政府起草《关于促进中医药传承创新高质量发展的实施意见》,明确总体目标、具体任务、保障措施及任务分工。提高思想认识,强化责任担当,全面推动《实施意见》落地实施。


6.推动出台贯彻落实举措。推动各地区将中医药纳入地方经济社会发展规划,结合区域实际起草制定符合地方发展要求的文件。筹备召开吉林省中医药大会,整合力量,共同推进吉林向中医药强省迈进。


7.做好“十三五”规划收官和“十四五”规划编制。对标对表“十三五”规划目标,抓好各项任务落实,确保全面收官。做好“十四五”规划编制工作,谋划提出重点任务、重大工程、重大政策和保障措施。


三、进一步发挥中医药在健康中国建设和深化医改中的作用


8.做好健康中国行动各项任务。对照15项健康中国行动任务与措施,在健康宣教、疾病预防、临床诊疗、护理康复、健康养老等方面,积极发挥中医药作用。贯彻落实国家中医治未病健康工程实施方案(2020-2022年),推动我省中医治未病的机制体制完善和服务模式转变


9.推进三医联动改革。搭建全省中医医疗远程服务平台。加强16个试点县县域医共体建设,增强中医药参与度。建设35个基层医疗卫生机构中医综合服务区(中医馆),推动省级示范中医馆建设。


10.推动公立中医医院高质量发展。总结现代医院管理试点经验,全面提升全省中医医院现代医院管理能力。推进公立中医医院薪酬制度改革。建设省级公立中医医院绩效考核平台,推进三级公立中医医院绩效考核常态化。启动二级公立中医医院绩效考核,强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能。


四、强化中医药服务体系内涵和能力建设


11.完善中医药服务体系。实施公立中医院(少数民族医院)医疗服务能力建设项目。指导各级中医医疗机构加强骨伤、肛肠、儿科、皮科、妇科、针灸、推拿以及心脑血管病、肾病、周围血管病等专科专病建设。推进实施“互联网+中医药健康服务”,全面普及应用电子居民健康卡。


12.做实做强中医药特色优势。加强各级中医医院康复科建设,提升中医综合康复能力。促进少数民族医药发展。持续推进新冠肺炎、艾滋病、流感等传染病中医药防控工作落实。加强中医医疗机构应急救援队伍建设。


13.加强中医医疗质量管理。加强中医医疗质控中心规范化建设。加强中医院安全生产工作培训及检查。加强中医药系统行业作风监管,继续开展满意度调查。


14.发展中医药健康服务。建设9家县级中医院(民族医院)中医药特色老年健康中心。实现中医药区域健康管理指导中心建设市(州)级全覆盖。继续开展基本公共卫生服务中医药健康管理项目。推广适合家庭医生使用的中医“治未病”服务包。


15.加强中医执业(助理)医师、传统医学师承人员跟师管理。严把准入关口,做好2020年中医类别医师资格考试报名审核、实践技能考试、综合笔试、一年两试第二试的组织及监管。向国家中医药局申请修订中医(朝医)类别医师资格考试大纲。加强中医医师定期考核,建立常态化考核管理机制。出台《吉林省传统医学师承人员跟师管理办法》,明确县级审核管理、市级定期抽查、省局组织出师的管理模式,做好2020年传统医学师承人员出师考核工作。


五、加强中医药人才队伍建设


16.推进高层次人才培养。继续实施中医药传承与创新“百千万”人才工程,组织全国优秀中医临床人才、第六批全国师承、第二批省级青年优才等项目学员参加培训。配合省教育厅推进省局共建长春中医药大学,继续推进名老中医药专家传承工作室等项目建设。


17.夯实基层人才队伍。对建设期满的全国基层名老中医药专家传承工作室进行验收。开展中医类别全科医师转岗培训,推进中医住院医师规范化培训,提升新进医疗岗位中医临床人员素质。继续开展省级中医住培师资培训。探索推进西学中培训工作。


18.完善人才评价激励机制。组织开展第四批吉林省名中医评选表彰。


六、推进中医药传承创新


19.加强中医药古籍文献的挖掘、整理、利用。支持民间中医药传统知识保护,开展吉林省中医药传统知识收集整理。建设吉林省中医药古籍特藏文献数字图书馆。编撰《中华医藏(朝医卷)》《中国中药资源大典?吉林卷》。


20.鼓励中医药科技创新和成果转化。开展2020年度中医药科研立项、2018年度科技项目结题验收和2019年度科技项目中期指导。编写《2020年中医药科技项目研究报告汇编》。举办中医药科研知识和科技成果转化培训班。


21.加强中医药科研平台建设。推进国家中医临床研究基地、国家中医药传承创新工程项目建设单位和中医药传承创新平台建设。继续实施中医药循证能力及中医康复服务能力规范化建设项目,提高中医药科研能力。


22.积极促进中药材产业发展。充分发挥中医药议事协调机构作用,积极推动和促进中药产业高质量发展。组织实施中药材质量保障项目。完善追溯体系试点项目信息。开展吉林省道地中药材品牌筛选及标准研究。


23.继续实施中药质量提升工程。新建9家县级中医院标准化煎药室。验收2019年标准化煎药室建设项目。开展全省中药质量提升宣传周活动。


七、提升中医药治理能力


24.加强中医药法治建设。推动《吉林省中医药条例》制定进程。对中医药管理部门和中医医疗机构管理人员开展中医药法律法规培训。


25.强化中医药监督执法工作。对监督执法人员开展中医药法律法规培训。在卫生健康综合监管中,推动开展中医药监督执法“双随机一公开”工作,双随机抽查三级中医医疗机构。


26.推动中(民族)医药标准化建设和政策法规研究。开展中医药标准化课题研究,推进中(民族)医药标准化工作。开展中医药政策研究工作。


27.推进行政审批改革。继续落实“放管服”改革要求,推进政务服务事项标准化工作。


八、其他重点工作


28.全力做好中医药扶贫工作。建设中药材产业扶贫基地。组织贫困地区中药材种植技术培训。加强中药材产业扶贫宣传。继续发挥中医药优势和作用,扎实推进中医药健康扶贫。落实三级中医医院对口帮扶任务,提升贫困县中医医院服务能力。进一步巩固包保扶贫村脱贫摘帽成果。


29.防范化解重大风险。梳理中医医疗机构医疗质量安全管理、医疗纠纷处置、医院感染控制、安全生产、社会办医疗机构监管、确有专长人员考核等事项存在的风险隐患,提早研判,明确防范重点,建立防范机制,定期排查整改,主动化解矛盾风险,防范不良事件发生。


30.加强中医药文化普及宣传。实施中医中药中国行——中医药健康文化推进行动,组织开展主题宣传、知识大赛、进校园、科普巡讲、精品遴选、悦读中医等活动。聚焦《实施意见》出台、全省中医药大会召开、中医药参与新冠肺炎疫情防控救治,做好专题策化,进行全方位宣传报道。结合年度深化医改、传承创新、人才培养、脱贫攻坚、对外交流合作等重点任务,充分利用各级媒体做好宣传。继续做好舆情研判和应对。


31.加强对外交流合作及信息化建设。支持长春中医药大学中医药国际合作项目建设。组织团队赴外学习交流。配合相关单位筹备好世界中医药大会第六届夏季峰会。推进省级中医药数据中心建设和中医馆健康信息平台应用及升级,实现与基层健康平台数据对接。


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