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吉林省中医药管理局关于印发《2019年中医医疗机构依法执业专项督导检查工作方案》的通知

来源:吉林省中医药管理局   浏览(133) 2019-09-10

各市州中医药管理局,长白山管委会社会办,梅河口市、公主岭市中医药管理局,长春中医药大学附属医院,吉林省中医药科学院第一临床医院,省卫生监督所:


为进一步加强中医医疗行业监管,整顿和规范中医医疗机构执业行为,维护人民群众健康权益,现将《2019年中医医疗机构依法执业专项督导检查工作方案》印发给你们,请遵照执行。


联 系 人:寇晓伟  


联系电话:0431-88905784


邮    箱:18088611377@qq.com


吉林省中医药管理局

2019年9月9日


信息公开形式:(主动公开)


2019年中医医疗机构依法执业专项督导检查工作方案


为进一步加强中医医疗行业监管,整顿和规范中医医疗机构执业行为,维护人民群众健康权益,根据全省中医药工作会及2019年全省中医药重点工作的工作部署,定于2019年9月至2019年12月在全省开展中医医疗机构依法执业专项监督检查工作,特制定本方案。

一、工作目标

围绕社会关注热点,坚持以问题为导向,创新监督执法手段,加强对医疗机构执业行为的监督检查,依法严肃查处违法违规行为,着力解决现阶段医疗服务领域存在的突出问题,进一步整顿和规范医疗服务市场秩序,切实维护人民群众健康权益。

二、工作任务

(一)全面自查,认真落实整改(2019年9月-10月)。各级各类中医医疗机构对照法律法规要求,全面开展依法执业自查,对发现的问题进行全面认真整改,并将自查和整改情况。

(二)重点抽查,依法严肃查处(2019年10月-2019年11月)。各级中医药管理部门根据医疗机构自查情况,针对不同类型医疗机构,突出重点进行抽查,发现存在违法违规行为的,依法严肃查处。

1.二级、三级医院。重点检查是否存在出租承包科室、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员、违规开展禁止临床应用的医疗技术、未经备案开展限制临床应用的医疗技术以及是否开展明确按临床研究管理的医疗技术临床应用。

2.一级医院(含未定级)、门诊部和诊所。重点检查是否存在出具虚假医学文书、出租出借《医疗机构执业许可证》、未按公示标准收费、超范围开展诊疗活动、聘用非卫生技术人员等违法违规行为,是否违规开展医疗美容、母婴保健、计划生育等技术和泌尿、皮肤性病等诊疗活动。

各市(州)要按照一级医院(含未定级)、门诊部、中医诊所全面覆盖,二级、三级医院不低于50%,中医综合诊所不低于20%的比例进行监督检查和抽查。各地要将违规发布医疗广告、投诉举报集中、既往被多次处罚的中医医疗机构作为抽查的重点。


3.师承和确有专长。吉林市中医药管理局要组织人员对昌邑区、船营区、桦甸市、蛟河市等确有专长考核试点地区进行重点排查,对确有专长报名考核人员进行摸底排查,是否存在未在指导老师的指导下擅自开展医疗活动的行为;其他地区要根据本地实际情况,摸排此类人员是否存在违反医疗卫生法律法规的行为,一经发现要严格按照相关法律法规予以查处。


三、工作要求

(一)加强组织领导。各级中医药管理部门、监督执法机构和中医医疗机构要从切实维护广大人民群众健康权益的高度出发,高度重视,切实加强领导,明确责任,确保此次专项监督检查工作落到实处,取得实效。本次监督检查采取医疗机构全面自查、属地中医药管理部门随机抽查的方式进行。市级卫生计生委要加强对辖区各地卫生计生行政部门工作的督促指导。省中医药局将于9月底前对吉林市两县两区进行抽查,适时组织对部分市州专项监督检查工作开展情况进行督查。对自查和整改不认真、监管责任不落实、案件查处不到位的,要按照党纪政纪有关规定,严肃追究相关人员责任。

(二)严格落实责任。各级各类中医医疗机构要切实落实依法执业主体责任,认真对照法律法规,全面开展依法执业情况自查和整改。各级中医药管理部门及其监督执法机构要认真落实监管责任,结合辖区实际,创新监督检查方法,加强监督检查。对群众投诉举报和媒体曝光的案件线索,要逐一进行调查核实处理,实名举报要及时反馈,做到事事有调查,件件有回音。发现医疗机构和医务人员违法违规执业行为,要依法严肃查处到位,决不可有案不查,包庇纵容。对于情节严重的违法违规行为,坚决依法吊销医疗机构相关诊疗科目或者《医疗机构执业许可证》、吊销医师执业证书。

(三)强化社会监督。各地要畅通投诉举报渠道,主动公开投诉举报电话,鼓励群众提供违法违规案件线索。加强与媒体的沟通,积极宣传有关工作进展,公开曝光典型案件,查处大案要案时可邀请媒体跟踪报道,加大对违法犯罪分子的震慑力度。密切关注近期相关舆情变化,认真梳理和分析研判,及时回应社会关切,为专项监督检查营造良好社会氛围。

请各地于2019年12月15日之前向省中医药管理局书面报送专项监督检查工作总结的纸质版和电子版。

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